椒政辦發〔2022〕6 號

臺州市椒江區人民政府辦公室關于印發椒江區鼓勵備案非標電動自行車提前淘汰置換實施方案的通知

各街道辦事處、大陳鎮人民政府，區級有關單位：

現將《椒江區鼓勵備案非標電動自行車提前淘汰置換實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

臺州市椒江區人民政府辦公室    

2022 年 3 月 9 日           

椒江區鼓勵備案非標電動自行車提前淘汰置換實施方案

為加快推進電動自行車綜合治理集成改革，鼓勵備案非標電動自行車提前淘汰置換，根據《浙江省電動自行車管理條例》、浙委辦發〔2021〕86 號等相關法律和文件規定，結合我區實際，現制定如下實施方案。

一、總體要求

認真貫徹落實省委省政府關于電動自行車綜合治理集成改革決策部署，堅持惠民讓利、穩妥有序原則，通過政府主導、部

門聯動、企業參與、行業自律、社會共治模式，推動我區備案非標電動自行車有序淘汰或置換為合規車輛，全面提升電動自行車安全管理水平，有效降低電動自行車安全事故數，切實保障人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩定。

二、工作目標

到 2022 年 6 月底，完成備案非標電動自行車淘汰置換總量的 50%；到 2022 年 9 月底，基本完成淘汰置換。

三、實施范圍和時間

本方案實施范圍為椒江區備案的非標電動自行車，實施時間為即日起至 2022 年 9 月 30 日。

四、非標電動自行車認定標準

符合下列情形之一的，為非標電動自行車：

1.最高限速超過 25KM/H；

2.電機功率大于 400W；

3.電池電壓大于 48V；

4.整車質量大于 55KG；

5.無腳踏騎行功能；

6.其他不符合《電動自行車安全技術規范》（GB17761-2018）的情形。

五、淘汰置換流程

（一）車主（代理人）登錄“浙江 e 行在線”填寫車主、車輛信息，在線查詢各方優惠政策，自由選擇形成個性化優惠套餐后，攜帶有效證件（個人攜帶居民身份證，單位攜帶營業執照或組織機構代碼證原件等）、非標電動自行車等到回收代辦點辦理淘汰置換。

（二）回收代辦點登錄“浙江 e 行在線”查驗車輛、車主信息，并按要求上傳相關材料，填寫《報廢電動自行車回收證明》并由車主簽名確認。確認無誤后收回舊車和車牌，當場對車架進行簡易毀損并兌付車輛回收款。淘汰車架和電池移交至有資質的回收企業。符合補貼條件的，由回收代辦點先行墊付補貼資金。

（三）回收企業前往回收代辦點收集淘汰車架、電池，查驗車架和電池并在回收證明上蓋章確認。對淘汰舊車車架和廢舊電

池依法回收、規范處置。

（四）回收代辦點將經回收公司蓋章確認后的回收證明連同車牌送至公安車管部門（派出所）辦理注銷手續。

（五）注銷完成后，銀行根據補貼名單與回收代辦點統一結算財政補貼。

（六）參與淘汰置換活動的回收代辦點需提交《椒江區備案非標電動自行車回收代辦點申請書》，報區工作專班審查確定。回收公司需提交《椒江區備案非標電動自行車回收公司承諾書》，報區商務局和區生態環境分局審查備案。各街道鎮根據下轄各村社區、園區的場地、備案非標車分布情況，合理布局流動回收代辦點，并報區工作專班備案。

六、工作舉措

（一）全面部署，排摸底數。 。明確工作目標，細化實施方案，倒排工作計劃，組織召開全區非標電動自行車淘汰置換動員部署會，明確部門職責，壓實各街道鎮屬地責任，依托村社區、企事業單位、網格員等力量全面排查，切實摸清備案非標電動自行車底數。

（二）加強宣傳，精準引導 。加強宣傳報道，充分利用電視新聞等傳統媒體和“椒江發布”“新府城”等新媒體，分主題、分階段宣傳相關法律法規、發布淘汰置換優惠政策、置換渠道、操作流程等信息。充分發揮村社區工作人員、網格員等力量進村居、進社區、進企業、進單位開展點對點淘汰置換政策宣傳，精準引導動員，使廣大車主主動參與提前淘汰置換活動。

（三）明確分工，強化責任。 區電動自行車工作專班負責統一部署區內備案非標電動自行車淘汰置換工作，制定實施方案；統籌推進，協商破解工作中遇到的難點、堵點。開展指導、督查、以及向上溝通等工作。定期匯總通報晾曬淘汰進度，確保如期完成目標任務。 各街道鎮負責積極發動村社區、網格員等力量切實做好本轄區內存量備案非標電動自行車排摸工作，積極宣傳發動，引導居民提前淘汰備案非標電動自行車。保障落實轄區內集中回收場地，開展流動淘汰置換。組織、指導、監督轄區內各回收代辦點做好注銷、回收工作。落實應急預案，做好突發事件處置工作。 區委宣傳部負責制定宣傳方案，協調通過電視新聞傳統媒體和各類新媒體，從政策規定、淘汰置換流程、新車上牌、執法管理要求等多角度，分主題、分階段加強宣傳報道。 區委政法委負責指導開展社會風險評估，指導做好負面輿情處置工作。 區市場監管局負責加大對轄區內電動自行車生產和銷售單位的日常監管，對淘汰置換過程中銷售不合格產品、不正當競爭、違法廣告等行為進行查處。 區財政局負責指導出臺提前淘汰財政專項政策，做好備案非標電動自行車淘汰回收財政補貼資金和專項工作經費保障。 區公安分局負責會同市車管所提供備案非標電動自行車登記信息，做好浙江省非機動車系統外備案非標電動自行車注銷審核、回收代辦點治安秩序維護。協助街道鎮做好應急預案落實工作。負責查處淘汰置換過程中騙取、冒領補貼資金等違法行為。 市車管所負責提供備案非標車登記信息，并做好系統數據清理。細化備案非標車注銷流程，做好備案非標電動自行車注銷審核和新車上牌合體登記工作，對回收代辦點開展注銷業務培訓指導和監督管理。 區經科局負責落實企業主體責任，引導企業及員工做好備案非標電動自行車提前淘汰置換工作。 市交通警察局直屬一大 隊負責對未按規定備案、注冊登記、套牌車或非法改裝拼裝等上道路行駛電動自行車查扣力度，嚴格依法依規處罰。禁止備案非標車逾期上路行駛，對拒不改正的，一經查扣，強制淘汰報廢。 區綜合行政執法局負責處置已淘汰舊車亂堆亂放等問題，對占道經營、違規停車、亂堆亂放等違法行為進行查處。摸排互聯網電動自行車租賃企業非標車輛存量，引導、督促相關企業做好淘汰置換工作。 區生態環境分局負責加強 對回收代辦點、回收公司、鉛酸蓄電池回收處置單位的監管，做好電動自行車和廢舊電池回收處置過程中的環境保護工作。 區商務局負責排摸符合非標電動自行車回收拆解企業，督促執行回收行業標準，合理布局全區電動自行車回收代辦點和回收拆解企業，加強對再生資源回收行業監管，確保依法規范回收、利用和處置。引導、督促外賣平臺企業以及相關從業人員做好備案非標車淘汰置換工作。區交通運輸局負責主管行業內企業及從業人員淘汰置換非標車輛。 椒江郵政管理局負責做好快遞物流企業及從業人員淘汰置換非標車輛。 市電動車行業協會負責組織全行業積極參與提前淘汰置換活動，爭取生產廠家補貼和經銷商讓利政策。組織廠家、經銷商開展淘汰置換宣傳和發動，協助做好非標電動自行車統一回收、置換和注銷工作。

（四）政策支持，落實優惠 。組織生產企業、銷售單位、電信運營商、金融機構等各方遵循自愿、自主、公平、公開原則參與淘汰置換活動，采取“財政補一點”“企業讓一點”“回收抵一點”“運營商惠一點”“金融機構助一點”等方式集成優惠方案，平穩推進非標電動自行車淘汰置換工作。

1. “ 財政補一點”：遵循早淘汰多補貼、晚淘汰少補貼、逾期淘汰不補貼的原則，對有椒江車牌的備案非標電動自行車，根據申請注銷時間享受不同額度的財政補貼：2022 年 6 月底前淘汰的每車補貼200元，2022年7-9月淘汰的每車補貼100元,2022年 10 月起淘汰的不予補貼。

2. “ 回收抵一點” ：回收代辦點根據非標電動自行車車型、蓄電池類型及容量等要素，在回收環節據實抵補回收價格，通過行業協會發布各類車型回收建議指導價。

3. “ 企業讓一點” ：引導生產企業、銷售企業主動履行社會責任，自覺維護市場公平競爭秩序，積極參與淘汰置換活動，在保證產品質量的前提下推出優惠營銷方案，堅決杜絕先漲價再降價的價格欺詐行為，確保最大程度讓利于民。

4. “ 運營商惠一點”：引導電信運營商聯合商家推出“辦套餐減車款”等優惠措施，根據淘汰置換車主群體的實際需求制定多檔優惠套餐方案，優化業務流程，加大宣傳推廣力度，實現便捷辦理。

5. “ 金融機構助一點” ：引導金融機構根據提前淘汰置換車主及商家的實際需求，推出減息、免息、送禮包、免手續費等優惠舉措。引導保險公司通過降低保費提高保額、提供分級保險方案等方式，提高電動自行車投保率。

（五）突出重點，分類施策 。在外賣服務平臺、快遞物流企業以及機關企事業單位等特定行業、重點單位率先推進備案非標電動自行車淘汰置換。鼓勵黨員干部和企事業單位人員發揮示范引領作用，帶頭參與淘汰置換工作。鼓勵有條件的企業對員工參與淘汰置換活動提供補助。

（六）強化監管、形成閉環 。組織各街道鎮、相關部門、行業協會密切關注淘汰置換活動動態，嚴厲查處產品質量、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，切實維護正常市場秩序，保障消費者合法權益。健全再生資源回收網點，切實規范回收利用，嚴格落實危險廢物管理規定，完善鉛酸蓄電池回收利用污染防治工作機制，實現安全綠色回收。

七、工作要求

（一）統一思想，提高站位。堅持穩中求進工作總基調，準確把握淘汰置換工作形勢。增強責任感、使命感和緊迫感，統籌推進、綜合施策、協同發力，把淘汰置換活動和“我為群眾辦實事”活動結合起來，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全。

（二）加強協作，合力推進。各街道鎮、部門要按照職責分工，強化工作協同，共享信息數據。對淘汰置換過程中遇到的難點、痛點、堵點問題，各部門要加強聯合風險研判，分類綜合施策，做好釋法說理，防止引發負面輿情和涉穩事件，合力推動淘汰置換活動取得實效。

（三）專班專干，狠抓落實。成立淘汰置換工作專班，強化專班實體運行機制，定期召開會議，及時研究解決活動推進過程遇到的問題。各有關單位要進一步建立完善新車保供、廢舊物資回收、拆解、“僵尸車”清理、輿情處置等應急工作預案。設立駐店指導員，負責淘汰置換政策宣傳、指導回收代辦點淘汰置換系統操作、督導商家合規經營、關注消費糾紛等，確保工作有序開展、落到實處。

（四）健全機制，強化考核。制定淘汰置換工作考核辦法，壓實街道鎮屬地責任，確保工作落到實處。區工作專班定期對各街道鎮淘汰置換工作完成進度進行晾曬通報，并就工作推進情況進行全面督查，對工作過程中存在的違規違紀行為由紀檢監察部門按照相關規定作出處理，對觸犯刑法行為依法追究刑事責任。建立信息報送機制，各街道鎮定期向區工作專班報送工作進展情況，重大事項隨時報告。

附件：1.備案非標電動自行車淘汰回收財政補貼標準

          2.備案非標電動自行車淘汰置換流程圖

          3.報廢電動自行車回收證明

          4.椒江區備案非標電動自行車回收公司承諾書

          5.椒江區備案非標電動自行車回收代辦點申請書

附件 1

備案非標電動自行車淘汰回收財政補貼標準

           檔次           淘汰時間                 補助標準（元/輛）

第一檔      2022 年 6 月底前                200

                                                               第二檔       2022 年 7-9 月                  100

                                                             -          2022 年 10 月起                   0

注：1.淘汰時間以數字化系統申請日期為準。

      2.不享受補貼情形：國家機關、事業單位和國有企業所有的備案非標車。

附件 2

備案非標電動自行車淘汰置換流程圖

附件 3

報廢電動自行車回收證明

附件 4

椒江區備案非標電動自行車回收公司承諾書

椒江區商務局、臺州市生態環境局椒江分局:

本 單 位 名 稱 :_________________ ； 統 一 社 會 信 用 代碼:___________________；

單 位 地 址 :____________________ ； 拆 解 場 地 地址:__________________________；

單位負責人姓名:__________________；身份證號碼:_______________________；

聯系電話:___________________。本公司在椒江回收、拆解非標電動自行車過程中，作以下承諾:

1.積極參與椒江區電動自行車綜合治理集成改革工作，加快提前淘汰備案非標電動自行車，每月回收量________輛；

2.認真做好電動自行車淘汰回收拆解政策解釋和宣傳工作，主動配合回收代辦點做好工作；

3.依法規范回收、利用和處置，回收拆解場地落實監控攝像并對車架毀形解體拍照留存，確保不再流入市場；舊電池一律交由有資質的企業處置；

4.嚴格遵循回收、報廢流程及要求，如實審核、收集、填報相關資料，絕不偽造或間接偽造資料；

5.參照市電動車行業協會公布的參考價格合理確定回收價格，絕不惡意抬價、壓價；

6.接收、移交過程實行清單化管理，依法如實填寫并提交車輛基本信息(品牌、型號、車架號)、回收憑證等；

7.嚴格遵守生態環境保護政策法規和標準，主動接受監督檢查，絕不發生環境污染事故。

以上承諾事項，本單位保證執行到位，如有違反，自愿取消回收資格，并承擔相應法律責任。

承諾單位: （蓋章）                

負責人簽字：                        

年   月    日                           

附件 5

椒江區備案非標電動自行車回收代辦點申請書

椒江區電動自行車綜合治理集成改革工作領導小組辦公室:

單位名稱：_________________________,統一社會信用代碼/營業執照注冊號：_____________________，經營地址：______________________，負責人姓名 ： ________, 身 份 證 號 碼 ： _____________________ ， 聯 系 電話:_______________，

為響應政府號召，推動我區電動自行車綜合治理集成改革工作，加快提前淘汰備案非標電動自行車，本單位特申請成為備案非標電動自行車回收代辦點，并承諾嚴格按照統一的回收流程操作，配合車主做好補貼申領工作。本單位作出如下承諾：

一、自覺接受政府監督，保證做好電動自行車淘汰置換回收政策解釋和宣傳工作，引導車主自愿淘汰或置換；

二、自愿加入協會，嚴格遵守行業協會制定的車企優惠價格政策，保證備案車型貨源充足、價格穩定；備案非標電動自行車淘汰回收價格保證一律不低于市電動車行業協會建議回收價；

三、嚴格遵循淘汰、置換、回收流程及要求，如實審核、收集、填報相關資料，先行墊付財政補貼；絕不偽造或間接偽造資料騙取政府補貼，確保政府補貼落實到車主；

四、舊車回收后，保證一律交售給經備案的回收公司，不截留、不擅自倒賣；

五、尊重車主意愿，若車主僅需要淘汰舊車不參與新車換購的，按要求做好財政補貼墊付和回收報廢；

六、換購的新車保證符合強制性國家標準、獲得強制性產品認證，杜絕非法改裝、加裝、拼裝電動自行車的行為；

七、按照我區電動自行車綜合治理集成改革工作要求，銷售的電動自行車做到“有碼銷售”“掃碼入庫”“標配出庫”并上數字化車牌。

本單位將嚴格遵守本承諾，如有違反，愿意承擔相應的法律責任，并取消回收代辦點等經營資格。

特此申請，望批準!

申請單位：（負責人簽字并加蓋公章）          

申請日期： 年 月 日                         

抄送：區委各部門，人大常委會、政協辦公室，人武部，法院，檢察院。

臺州市椒江區人民政府辦公室 2022 年 3 月 9 日印發