政策解讀

圖片解讀

JJJD01-2022-0004

椒政辦發〔2022〕27號

臺州市椒江區人民政府辦公室關于印發椒江區內陸捕撈漁民減船轉產實施方案的通知

各街道辦事處、大陳鎮人民政府，區政府直屬各單位：

經區政府同意，現將《椒江區內陸捕撈漁民減船轉產實施方案》印發給你們，請遵照執行。

臺州市椒江區人民政府辦公室    

2022年5月17日             

（此件公開發布）

椒江區內陸捕撈漁民減船轉產實施方案

為養護水生生物資源，保護生物多樣性，促進漁業可持續發展，浙江省從2022年3月1日開始實施錢塘江、甌江、椒江、甬江、苕溪、運河、飛云江、鰲江等八大流域禁漁期制度。根據《浙江省海洋與漁業局關于印發海洋捕撈漁民減船轉產實施方案的通知》（浙海漁計〔2016〕31號）、《2017椒江區海洋捕撈漁民減船轉產實施方案的通知》(椒政辦發〔2017〕39號)和臺州市椒江區人民政府辦公室《椒江區漁業油補統籌資金扶持漁業生產結構優化扶持政策的若干意見》等文件精神和相關規定，結合我區實際，為解決椒江口因歷史遺留存在的內陸捕撈漁船隱患問題，對持有合法有效的漁業船舶證書，并納入省級數據庫管理的內陸捕撈漁船，實施減船轉產計劃，特制定本實施方案。

一、實施范圍

我區持有合法有效的漁業船舶證書，并納入省級數據庫管理的內陸捕撈漁船。

二、資金來源

中央下達我區2019-2020年度國內漁業捕撈和養殖業油價補貼資金除漁業生產成本補貼后由我區統籌安排的資金（簡稱“區級統籌油補資金”）、歷年減船轉產拆解結余資金、中央漁業發展補助資金等。

三、補助要求和標準

（一）補助要求

內陸捕撈漁民減船轉產堅持漁民自愿和政府引導相結合的原則，國家支持漁民自愿退出捕撈業，漁船所有人簽訂自愿退出協議，不再從事捕撈業。漁船拆解或改造用作其它項用途后，須由漁業主管部門開具《內陸捕撈漁船拆解、銷毀或處理證明》，并注銷漁業船舶證書證件，功率指標由國家收回。

（二）補助標準

根據《2017年椒江區海洋捕撈漁民減船轉產實施方案的通知》(椒政辦發〔2017〕39號)文件精神，便于工作延續性，按雙控功率給予補助5000元/千瓦，要求在規定時間內完成拆解。對于在2022年7月31日前簽訂《內陸捕撈漁民減船轉產協議書》的，再給予按雙控功率獎勵1800元/千瓦。非雙控功率不予補助（2011年證書核定的主機功率表述為雙控功率）；船只上排、駐排、拆解費用由政府承擔，殘骸歸漁民處置。

四、實施期限

本方案實施期限自文件印發之日起至2022年11月30日止。根據方案要求，嚴格按照實施程序落實減船轉產工作。各相關街道要結合浙江漁場修復振興計劃和今年我省八大流域禁漁期制度，利用多種方式向漁村漁民開展宣傳引導，確保減船轉產支持方向和補貼標準家喻戶曉，形成理性減船轉產的良好氛圍。

五、實施程序

按照屬地負責原則，各漁業街道負責轄區內內陸捕撈漁民減船轉產工作，區農業農村和水利局具體組織實施，財政、審計等相關部門各司其職，相互配合，鼓勵漁民主動減船轉產。

（一）申報程序

1.提出申請。自愿申請減船轉產的漁船所有人向所在街道提出減船轉產申請，填寫《內陸捕撈漁船自愿減船轉產申請書》（附件2），簽訂《內陸捕撈漁民減船轉產協議書》（附件3），申請書和協議書均一式四份，漁船所有人、漁業村（公司）、街道、區農業農村和水利局各執一份。

2.核準交證。漁船所有人憑減船轉產申請書、協議書以及漁業船舶證書原件等向區農業農村和水利局提出減船轉產及專項資金補助申請。區農業農村和水利局負責對漁船所有人提交的漁船相關資料進行核實，經核實無誤后，收繳漁業船舶證書并開具《捕撈漁船報廢拆解通知單》（附件4），通知漁船所有人在規定時間內把待拆解漁船送達選定拆解點。

3.拆解漁船。減船轉產的漁船拆解應按照農業農村部辦公廳《海洋捕撈漁船拆解操作規程》（農辦漁〔2021〕13號）要求進行。海損沉船須附報海損事故調查結案報告原始件。

4.注銷證書。漁船拆解完畢后，及時按有關規定注銷漁業船舶證書。

（二）補貼資金發放

1.補助公示。按照公開、公平、透明的原則，減船轉產堅持“三公示”（補助方案公示、補助對象公示、補助資金公示）和“兩公開”（補助政策公開、補助程序公開）制度，對列入減船轉產項目的漁船名錄和補助資金等相關內容將在漁船所在村、街道、區農水局官方網站或相關區級媒體上，公示5個工作日，公示無異議的，方可享受補貼。

2.補貼資金發放。按照“先減后補”方式，對完成減船程序的漁船，經公示無異議后，區農業農村和水利局會同區財政局下達補助資金文件，補助資金經涉漁街道及時發放到減船轉產漁民賬戶。

六、工作要求

內陸捕撈漁民減船轉產工作，政策性強，各相關部門、涉漁街道和村（公司）要切實增強大局觀念和責任意識，確保漁船減船轉產工作順利推進。

（一）提高認識，加強組織領導。為加強對該項工作的領導，區里成立了以分管區領導為組長的領導小組（具體名單見附件1），各相關單位和涉漁街道要高度重視，按照有利于工作落實的原則，成立領導小組或組建工作班子，落實責任任務、明確時間節點，切實加強對減船轉產工作的組織領導，全力做好減船轉產工作。同時要制訂維穩工作預案，及時了解掌握執行中出現的新情況和新問題，認真加以解決，確保工作平穩有序推進和社會和諧穩定。

（二）積極引導，加強宣傳力度。各涉漁街道要結合浙江漁場修復振興計劃，利用多種方式向漁村漁民開展宣傳引導，形成理性減船轉產的良好氛圍。

（三）嚴格程序，加強監督管理。要嚴格遵守減船轉產的工作程序，充分發揮層級監督和社會監督的作用，確保減船轉產工作在陽光下進行。區農業農村和水利局設立舉報電話0576-88685738，鼓勵群眾積極舉報減船轉產中的各種違法行為。對于提供虛假資料、調換漁船等騙取減船轉產資金的人員，一經核實移交公安機關查處，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

附 件：1.椒江區內陸捕撈漁民減船轉產工作領導小組

            2.內陸捕撈漁船自愿減船轉產申請書

            3.內陸捕撈漁民減船轉產協議書

           4.內陸捕撈漁船報廢拆解通知

附件1

椒江區內陸捕撈漁民減船轉產工作領導小組

組　長：沈星虎 

副組長：張臻輝  區府辦

沈征宇　區農業農村和水利局

成　員：王海兵  區財政局

王林宏　區農業農村和水利局

胡少華　區農業農村和水利局

王光兵  前所街道辦事處

黃  平  章安街道辦事處

領導小組辦公室設在區農業農村和水利局，沈征宇兼任辦公室主任。

附件2

內陸捕撈漁民自愿減船轉產申請書

椒江區農業農村和水利局：

由本人             等      人組成的船舶所有人，自愿將我船提前進行報廢，上繳馬力指標及證書并申請注銷，現特申請貴局予以批準，并要求申請內陸捕撈漁民減船轉產專項資金補助。

附件3

內陸捕撈漁民減船轉產協議書

浙椒漁          船（以下簡稱甲方）

椒江區          街道辦事處（以下簡稱乙方）

為切實減輕捕撈強度，保護和合理利用漁業資源，實現漁業可持續發展，甲方自愿將其權屬所有的浙椒漁        　號船向漁業行政主管部門申請提前報廢并自愿退出捕撈業，同時上繳相關證件，并要求按專項資金規定予以補助。乙方將盡力向上級政府部門爭取有關政策的支持，為甲方創造良好的就業環境，為其順利地進行轉產轉業提供各種便利。         

特此！

甲方（簽字）：                       乙方（蓋章）

年   月   日                         年   月   日

附件4

內陸捕撈漁船報廢拆解通知單

等漁船所有人：

你們向我局提出浙椒漁         船提前報廢拆解的申請，現經我局審查，決定同意你船進行提前拆解，要求你船在收到本通知單后５個工作日內把待拆解漁船送達選定拆解點，并及時通知受理漁船拆解的漁業行政主管部門。拆解點要嚴格按《浙江省海洋捕撈漁船報廢拆解操作規程》將該船拆解完畢。

特此通知！

椒江區農業農村和水利局

經辦人：            　　　 簽發人：

年   月    日

注：本通知單一式五份（漁船所有人、拆解點、受理漁船拆解的漁業行政主管部門、漁船檢驗部門、街道辦事處各一份）。

抄送：區委各部門，人大常委會、政協辦公室，人武部，法院，檢察院。

臺州市椒江區人民政府辦公室             2022年5月17日印發