政策解讀

圖片解讀

JJJD00-2022-0005

椒政發〔2022〕20號

臺州市椒江區人民政府關于進一步促進民營經濟高質量發展的若干意見

各街道辦事處、大陳鎮人民政府，區政府直屬各單位：

為深入貫徹習近平總書記關于民營經濟的重要論述，認真落實黨中央、國務院決策部署和省、市兩級工作要求，進一步創新完善政策措施，優化經濟發展環境，激發企業活力和創造力，加快推動椒江民營經濟高質量發展，現結合我區實際，制定如下政策意見:

一、產業扶持方面

1.加強區域優勢產業扶持。安排1000萬元產業扶持年度專項引導資金，重點支持海洋經濟、醫藥化工、縫制設備、智能衛浴、電子信息、汽車零配件、現代服務業等領域和數字經濟、高端裝備、生命健康、新材料等戰略性新興產業。對于符合條件的產業項目，固定資產投資最高補助100萬元。（責任部門：區發改局）

2.加快制造業智能化改造。安排5000萬元年度專項資金，重點支持企業加快智能化改造。對畝均評價A、B類企業，按生產設備（含軟件）實際投入最高給予2000萬元獎勵。入選省“未來工廠”、培育企業、智能工廠（數字化車間）的，在市級獎金基礎上再獎勵50%，一般不超過250萬元的獎勵，對于有特殊貢獻的不超過500萬元獎勵。(責任部門：區經科局)

3.鼓勵企業實施“三強一制造”。安排2500萬元年度專項資金，重點支持質量提升、標準引領、品牌培育、知識產權保護。對獲得中國質量獎、中國專利獎、中國馳名商標、中國商標金獎、國家知識產權示范（優勢）等企業，最高給予500萬元獎勵；對主導制定國際標準、國家標準、行業標準、浙江制造標準等，最高給予200萬元獎勵。（責任單位：區市場監管局）

4.著力發展數字經濟。安排2000萬元年度專項資金，重點支持數字化改造、產業大腦、工業互聯網等數字經濟發展。對產業數字化重點項目，按軟性投入最高給予300萬元補助；對接入工業互聯網平臺的樣板企業最高給予100萬元補助；對落戶椒江的全球500強、全國軟件與信息服務百強等企業，最高給予200萬元獎勵；對新引進主營業務收入2000萬元以上的信息和軟件服務企業，連續5年、每年最高給予200萬元補助。（責任單位：區經科局）

5.加大企業培育力度。安排1000萬元年度專項資金，重點鼓勵企業“小升規”、管理創新、打造專精特新等。對新增的國家級專精特新“小巨人”企業、國家制造業單項冠軍示范企業、單項冠軍產品等國家級榮譽，最高給予150萬元獎勵；認定為省級“隱形冠軍”企業、省級以上綠色工廠示范等省級榮譽，最高給予75萬元獎勵。(責任單位：區經科局)

6.支持兩業融合和產教融合發展。安排300萬元兩業融合和產教融合發展年度專項資金，對列入各級兩業融合或產教融合試點（或認定）的企業，給予10-100萬元獎勵。（責任單位：區發改局）

7.加快建筑產業發展。安排1000萬元年度專項資金，重點支持建筑業質量安全標準化建設和擴大建筑業總部經濟優勢。支持建筑業質量安全標準化建設方面，獲國家優質工程魯班獎、浙江省錢江杯等獎項，最高獎勵200萬元；獲全國AAA級安全文明標準化示范工地、省建筑業綠色施工示范工程、省級建筑施工安全文明標化工地等，最高獎勵100萬元；對建筑業晉升資質的最高獎勵200萬元。鼓勵擴大建筑業總部經濟優勢方面，鼓勵企業拓展區外市場業務，對企業區外業務產生的地方綜合貢獻進行評估。對總額達到1000萬元的給予5%的獎勵，單家企業不超過 500 萬元。對每年增幅超過10%的，給予增長額的20%予以單獨額外獎勵。施工企業在椒江區外承攬業務合同額（以施工許可辦理為準）在2億元以上的獎勵5萬元，3億元以上的獎勵10萬元，5億元以上獎勵20萬元，10億元以上獎勵30萬元。（責任單位：區住建局）

二、科技創新方面

8.鼓勵企業建立創新載體。安排1800萬元年度專項資金，重點獎勵國家高新技術企業、省級科技型中小企業認定和科技創業園建設。新認定的國家級、省級制造業創新中心，最高給予900萬元獎勵；新認定的國家級、省級科技企業孵化器，給予50-100萬元獎勵；對新認定的國家級、省級產業技術聯盟（依托單位），給予50-100萬元獎勵；新認定（備案）的國家級、省級眾創空間，給予30-50萬元獎勵。(責任單位：區經科局)

9.鼓勵企業加強自主創新。安排1000萬元年度專項資金，重點支持企業自主創新，對新認定的國家級、省級企業技術中心、雙創基地、技術創新示范企業等，最高給予200萬元獎勵。獲省級優秀工業新產品獎項的，最高給予75萬元獎勵。（責任單位：區發改局、區經科局）

10.鼓勵企業加大研發投入。安排1000萬元年度專項資金，重點支持企業加大投入、加快研發。對企業R&D投入，最高給予200萬元補助；企業自主研發設備被認定為首臺（套）產品的，最高給予75萬元獎勵。（責任單位：區經科局）

三、服務業發展方面

11.推動商貿業高質量發展。安排3000萬元年度專項資金，激發市場主體活力，推動社會消費提質擴容。大力支持商貿企業做大做強做優，對優質龍頭企業、新增納統企業最高給予150萬元獎勵。大力發展首店經濟，對國內外知名品牌入駐椒江的國內首店最高給予300萬元獎勵。獲得市級以上商貿品牌的企業，最高給予20萬元獎勵。對通過綜試區項下模式（海關申報主體）出口，年度跨境B2B、B2C達到規模以上的，最高給予120萬元獎勵。（責任部門：區商務局）

12.支持外貿創新發展。安排6000萬元年度專項資金，重點支持外貿市場采購、外貿綜合服務平臺建設、外貿出口信用保險等。大力招引新型貿易性外貿企業，根據出口增量每季度兌付獎勵。鼓勵企業加強線上線下展示展銷，對參加目錄內境內外國際性展會的，展位費予以全額補助。（責任單位：區商務局）

13.支持服務業企業發展。安排2000萬元服務業發展年度專項資金，扶持服務業企業創業創新、做強做大，重點支持信息軟件、科技服務、商務服務、物流與供應鏈服務等生產性服務業高質量發展。（責任單位：區發改局）

14.大力發展總部經濟。對于新設立的服務業企業總部，符合一定條件的，給予最高500萬元的開辦獎勵、500萬元的辦公用房購買補助或每年50%的辦公用房租賃補助,并對地方貢獻較大的參照已有政策規定或者其他城市做法實行“一事一議”幫扶。（責任單位：區發改局）

15.支持企業境外并購。對企業聘請專業服務機構并成功實現境外并購的，最高給予100萬元一次性補助。對經營一年以上的境外并購項目，所發生的境內銀行中長期貸款，最高給予300萬元貼息補助。（責任部門：區商務局）

16.大力推動樓宇經濟發展。實施“樓均論英雄”發展戰略，不斷提升樓宇產出貢獻率。開展星級樓宇和特色樓宇評定，對被評定為星級樓宇、特色樓宇的予以獎勵，最高獎勵200萬元。（責任部門：區樓宇辦）

四、金融支持方面

17.大力實施“鳳凰行動”。積極鼓勵企業融入資本市場，對企業啟動股改、成功上市、募投項目落地等重點節點分別給予支持，最高給予1200萬元獎勵。企業上市股改過程中未分配利潤、盈余公積及除股票溢價發行外其他資本公積轉增股本產生地方貢獻較大的，可參照已有政策規定或者其他城市做法實行“一事一議”幫扶。（責任部門：區金融工作中心）

18.椒江籍企業上市回歸。外地上市公司注冊地和納稅地均遷入椒江且符合產業導向的，最高給予1200萬元獎勵，對地方貢獻特別巨大的實行“一事一議”。（責任部門：區金融工作中心）

19.鼓勵上市企業投資椒江。上市公司再融資且融資資金投資在椒江轄區的項目，最高給予300萬元獎勵。（責任部門：區金融工作中心）

20.激勵金融業支持民營經濟發展。安排400萬元年度專項資金，用于金融業績專項考核和獎勵。加大金融機構招引力度，對新落戶的金融機構給予最高300萬元獎勵并給予其他相關獎補。（責任部門：區金融工作中心）

五、人才集聚方面

21.支持引進企業創新人才。對新認定高端以上、新入選“500精英計劃”C類以上的創新人才，給予用人單位最高500萬元的薪酬補助。對企業自主申報入選國家、省“引才計劃”人才的，給予每人最高100萬元引才獎勵。對入選國家、省級“引才計劃”的專家，最高給予680萬元個人獎勵、房票補助、安家補貼等政策支持。對企業引進的頂尖人才給予最高500萬元個人獎勵，給予企業最高500萬元引才獎勵。（責任部門：區委人才辦）

22.推動集聚人才創業項目。對新認定高端以上、新入選“500精英計劃”C類以上的創業人才（團隊），分別給予最高3000萬元、1000萬元資助，提供最高3000平方米的3年免租創業場所或相應租金補貼。對已產業化的人才創業項目，提供最高5000平方米的3年免租標準廠房或相應租金補貼。對新認定的頂尖人才（團隊），給予最高1億元的項目經費支持，特別重大的人才（團隊）資助金額可上不封頂。（責任部門：區委人才辦）

23.加強引育實用緊缺人才。對首次來椒江民營企業就業或自主創業的35周歲以下全日制高校畢業生，最高給予30萬元的安家補貼。在椒江城區購買商品住房的，最高給予40萬元的房票補貼。對博士及以上的高層次人才子女，由區教育局根據人才單位所在地或其居住地（租住地），就近統籌安排。引進省級以上高技能人才培養基地合作建設市級基地的，給予最高100萬元建設資助。新建市級高技能人才公共實訓基地的給予100萬元建設經費，認定為國家級、省級的給予1:1配套經費。（責任部門：區委人才辦）

24.鼓勵建設人才發展平臺。本地專業機構、企業改（擴）建人才科創園的，在首個人才創業項目落地后，按投入給予最高500萬元補助；新引進人才創業項目達到30個以上（高端以上人才創業項目20個以上）且每個項目運營一年以上，給予累計最高2800萬元資助。支持企業建立院士工作站，給予最高100萬元資助。對新引進的HROOT全球100強、全國100強人力資源服務業企業，給予每家一次性100萬元補助。（責任部門：區委人才辦）

六、其他支持方面

25.強化減稅降費。對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20％的稅率繳納企業所得稅。對全部制造業領域施行固定資產加速折舊優惠；對符合條件的先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額。（責任部門：區稅務局）

26.強化節能降耗和環境容量支撐。安排300萬元節能降耗年度專項資金，重點支持企業節能降耗改造。節能改造、環境整治騰出的能源指標和環境容量，可保障企業下一步發展。支持建立排污權抵押貸款機制，開展以排污權作抵押向商業銀行融資試點。（責任部門：區發改局、區生態環境分局）

七、其他

本政策自2022年5月26日開始執行。區級各行業主管部門負責制定對應產業的扶持細則，確保各項政策落實到位。區級其他產業扶持政策（含區級承擔市級政策配套資金）與本政策不一致的，實行就高原則，不得重復享受。本政策施行過程中如遇上級法律法規和重大政策變化，按上級有關規定和政策直接執行。

臺州市椒江區人民政府      

2022年5月26日          

抄送：區委各部門，人大常委會、政協辦公室，人武部，法院，檢察院。

臺州市椒江區人民政府                     2022年5月26日印發